Na zasadnutí miestneho zastupiteľstva v Rači v utorok 4. februára 2025 sa diskutovalo o incidente, pri ktorom bol vyhodený list pôvodne adresovaný poslancovi Jánovi Polakovičovi. Tento prípad otvára dôležité otázky o dodržiavaní právnych noriem a demokratických princípov v miestnej samospráve.
Dňa 18. decembra 2024 bol na podateľňu Miestneho úradu v Rači doručený list adresovaný poslancovi Jánovi Polakovičovi. Zamestnankyňa úradu ho omylom otvorila a následne odovzdala prednostovi úradu Petrovi Semancovi, ktorý ho vyhodil. Polakovič sa o tom dozvedel, keď si prišiel list prevziať.
„Na moje prekvapenie ma pán prednosta informoval, že tento môj list vyhodil. Keď som sa ho spýtal, ako je to možné, odpovedal, že keďže to bol podľa neho anonym, tak ho jednoducho vyhodili,“ uviedol Polakovič na zastupiteľstve.
„Pre chybu, za ktorú sme sa ihneď ospravedlnili, bol ako jeden z vyhodených listov aj list adresovaný poslancovi Polakovičovi. Poslanec hneď v ten deň dostal kópiu listu adresovanú mestskej časti,“ vysvetľoval pre Račiansky Večerník starosta Michal Drotován.
Prednosta úradu Peter Semanco v skutočnosti ale vydal kópiu listu Polakovičovi až na jeho naliehanie. Račiansky poslanec sa o celej situácii dozvedel len preto, že zamestnankyňa ktorá list otvorila sa mu telefonicky ospravedlnila: „Faktom zostáva, že ak by pani Straková list omylom neotvorila a následne sa mi neospravedlnila, o jeho existencii by som sa nikdy nedozvedel. A to rozhodne považujem za obmedzenie mojej činnosti ako poslanca, ktorého úlohou je na podnety občanov reagovať a riešiť ich. Za jej férový prístup jej patrí moja vďaka. Zároveň ma však znepokojujú „informačné šumy“ z prostredia úradu, že pani Straková môže byť prepustená kvôli tomuto kroku a tomu, že som na tento problém verejne poukázal. Pevne verím, že tieto informácie sa nezakladajú na pravde,“ povedal pre Račiansky Večerník Ján Polakovič.
„Podľa slov prednostu sú na úrade všetky prichádzajúce listy adresované poslancom otvárané a anonymy sú vyhodené. Bolo ich viac?“ pýta sa poslanec Ján Polakovič.
Došlo k porušeniu zákona?
Podľa slovenského právneho poriadku môže mať incident viacero právnych aspektov:
• Porušenie listového tajomstva – Podľa článku 22 Ústavy SR a § 195 Trestného zákona je neoprávnené otvorenie cudzej korešpondencie trestným činom. Ak bol list určený poslancovi a otvorila ho iná osoba bez jeho súhlasu, môže ísť o porušenie tohto ustanovenia.
• Nedodržanie pravidiel úradnej korešpondencie – List adresovaný poslancovi nepatrí pod bežnú administratívnu poštu úradu. Jeho svojvoľné otvorenie a následné zničenie by mohlo byť v rozpore so správnym poriadkom a internými predpismi úradu.
• Marenie výkonu verejnej funkcie – Ak list obsahoval podnet občanov, jeho zničením mohlo dôjsť k obmedzeniu komunikácie medzi občanmi a voleným zástupcom.
Polakovič argumentoval, že občania majú právo posielať podnety poslancom a ich zničenie je zásahom do demokracie: „Problém bol to, že pán prednosta tento list vyhodil. Zlyhal ako osoba. Ja si preto myslím, že musí byť vyvodená nejaká zodpovednosť alebo nejaká sankcia aj voči pánovi prednostovi ako osobe. O tom som presvedčený. Samozrejme, táto forma je na pánovi starostovi. Lebo pán prednosta je priamo menovaný pánom starostom a ja si myslím, že o tomto musíme rozprávať, lebo bohužiaľ nie je to prvý prípad, kedy si dovolím tvrdiť, že prišlo o zneužitie právomoci a tým pádom aj k porušeniu demokratických princípov,“ povedal poslanec na zastupiteľstve. Podľa vyjadrení Polakoviča mal prednosta pochybiť už v minulosti, keď bola v obecných novinách zverejnené politická reklama platformy starostu v rozpore s kódexom.
Demokratické aspekty: Ohrozenie transparentnosti?
Incident má aj širší demokratický rozmer. Zničenie listu môže byť vnímané ako zásah do práva občanov komunikovať s volenými zástupcami, čo je základný pilier zastupiteľskej demokracie.
• Občania majú právo na prístup k svojim zástupcom – Ak občania adresujú podnet poslancovi, mali by mať istotu, že sa k nemu dostane.
• Ochrana whistleblowerov – Anonymné podnety často slúžia na upozornenie na problémy, ktoré si ľudia netrúfajú oznámiť verejne. Ak sú svojvoľne ničené, občania môžu stratiť dôveru v mechanizmy kontroly verejnej správy.
• Dôvera v inštitúcie – Ak úradníci manipulujú s korešpondenciou poslancov, môže to narušiť dôveru verejnosti v samosprávu.
Reakcia starostu: Išlo len o administratívnu chybu?
Starosta Michal Drotován a prednosta úradu Peter Semanco tvrdia, že list bol vyhodený pre jeho anonymný charakter a že podobné listy sa v minulosti riešili rovnako.
„Áno, vyhodnotili sme, že tá vec, čo sa stala, bola chyba. Ja keď som sa o nej dozvedel, tak som volal pánovi Polakovičovi. V podstate obratom v ten deň. Riešil som to. Nápravné opatrenie bolo prijaté a beriem to za dostatočné,“ povedal Drotován na zastupiteľstve .
V reakcii pre Račiansky Večerník vysvetľuje: „Danú vec sme tým považovali za vybavenú – chyba sa stala, ospravedlnili sme sa a zmenili procesy na úrade vo veci anonymných zväčša hanopisov.“
Nové pravidlá teraz stanovujú, že všetky anonymné listy najprv putujú do kancelárie starostu. Ak sú adresované poslancom, úrad ich už neotvára a poslanec je o ich doručení informovaný.
Rozpor v názore na anonymitu listu
Jedným zo sporov je otázka, či bol list skutočne anonymný. Starosta a prednosta argumentujú, že list bol anonymný a úrady nemajú povinnosť riešiť anonymné podania. Polakovič však tvrdí, že autori sa označili ako „obyvatelia Rače“, ale neuviedli mená z obavy pred možnými dôsledkami: „List nemôže byť považovaný za anonymný, keďže pisatelia sa označili ako konkrétna skupina občanov,“ zdôraznil na zastupiteľstve.
Starosta Michal Drotován na zastupiteľstve reagoval: „Obhajujete, že si nemyslíte, že je to anonymné, a potom citujete z listu, že pisatelia nechcú uviesť svoje mená, aby neboli postihovaní. To sa medzi sebou bije. Ten list je anonymný. Ale o tom nemusíme viesť ďalšiu diskusiu, chyba sa stala, napravili sme ju a považujeme to za vybavené“ .
Politické napätie: Kampaň alebo zásadná otázka demokracie?
Niektorí poslanci vyjadrili obavy, že Polakovič túto tému používa ako politickú zbraň. Podľa starostu ide len o umelo nafúknutú kauzu. „Stala sa chyba. Priznali sme ju. Nič sme nezatĺkali. Hneď som vám volal, keď som sa to dozvedel. Takže nerobíme z toho žiadnu kauzu. Robíte z toho kauzu. My sme si to priznali, my sme to nezatĺkali. Pán prednosta nastavil iný systém,“ uviedol na zastupiteľstve starosta.
Poslanec Michal Feik bol ešte ostrejší: “Verejné vystúpenie poslanca na zastupiteľstve voči prednostovi úradu považujem za neadekvátne, nekorektné a prestrelené. Pán prednosta je zodpovedný a dôsledný profesionál, ktorého prácu si veľmi vážim a pre našu mestskú časť je veľkým prínosom. Celá “kauza” sa odvíja okolo anonymného listu, ktorý ale nebol žiadnym relevantným ani konštruktívnym podnetom. (…) Úrad funguje efektívne a transparentne, čoho dôkazom sú aj konkrétne výsledky a zrealizované projekty v Rači,” uviedol poslanec pre Račiansky Večerník.
„Pán prednosta urobil veľký kus práce pre obyvateľov mestskej časti (aj počas krízových období) a má moju plnú dôveru,“ uviedol pre Račiansky Večerník starosta Drotován.
Račiansky poslanec Ján Polakovič však trvá na svojom: „Ako treba chrániť demokratické princípy tejto krajiny? A ja si myslím, že ak o tom chceme hovoriť, tak práve my ich musíme dodržiavať. A to čo najviac. Lebo, samozrejme jeden z hlavných demokratických princípov je práve prístup k informáciám. Aj mňa, konkrétne ako poslanca, ale aj právo občanov obracať sa na svojich volených zástupcov. A ja som presvedčený o tom, že tento princíp demokracie bol porušený,“ uviedol na zastupiteľstve.
Starosta Michal Drotován tvrdí, že incident s listom bol chybou v administratíve a prijaté opatrenia zabezpečia, aby sa už neopakoval.
Polakovič uviedol, že považuje za dôležité, aby podobné situácie neostali bez povšimnutia a že by sa v budúcnosti nemali opakovať zásahy do práv občanov komunikovať s volenými zástupcami. „Ako poslanec chcem vedieť o tom, ak má občan akýkoľvek problém a chce mi ho adresovať. Preto považujem postup, ktorý zvolil úrad za neprijateľný. Na základe toho som upovedomil miestneho kontrolóra, starostu a na poslednom zastupiteľstve aj kolegov poslancov,“ uviedol Polakovič pre Račiansky Večerník.
Starší spor: Predvolebná inzercia v obecných novinách
Polakovič na zastupiteľstve pripomenul aj starší spor – predvolebnú inzerciu v obecných novinách Račiansky výber. Tvrdí, že mestská časť (obecná firma Media Rača) mala v štatúte zákaz zverejňovania politickej reklamy, no pred voľbami v roku 2022 sa tam objavila reklama starostu Drotována. Polakovič to tiež vnímal ako pochybenie prednostu. Týmto krokom mohol byť starosta zvýhodnený v predvolebnom boji.
„Jeden zo základných princípov demokracie je férová politická súťaž. Ak mestský úrad zakáže politickú reklamu všetkým kandidátom a následne ju umožní len starostovi a jeho kandidátom, je to hrubé porušenie demokratických princípov,“ vyhlásil Polakovič.
Drotován sa bránil: „Čo sa týka kódexu, tak my sme o ňom nevedeli, pretože bol prijatý nie v roku 2012, ale za vášho pôsobenia na úrade. Pred desiatimi rokmi alebo ôsmimi. To znamená, my sme o ňom nevedeli.“
Etický kódex Media Rača bol ale aktualizovaný podľa záznamov na web stránke aj 13.7.2020, čiže zamestnanci Media Rača s dokumentom pracovali a konateľ obecnej spoločnosti, je prednosta Peter Semanco, jeho obsah mal preto poznať a nesie zodpovednosť za jeho nedodržanie.
Internetové noviny Racaweb.sk Jána Bednariča, ktorého starosta spomínal na zastupiteľstve, pred voľbami o tejto skutočnosti informovali v článku: „Starosta a vicestarosta boli usvedčení z hrubého zneužívania Račianskeho výberu“.
„To znamená, keď sme sa o ňom dozvedeli (pozn.: z článku Bednariča), už bolo vytlačené číslo. A ak si myslíte, že vďaka inzercii za 500 eur – či koľko stála v Račianskom výbere, že to mi nejak zásadne pomohlo vo voľbách? – ja to beriem že vy už začínate týmto predvolebnú kampaň, lebo hovoríte, že nechcete útočiť na prednostu, ale útočíte,“ bagatelizoval starosta.
Tento prípad ukázal, že otázky transparentnosti a práv občanov na komunikáciu s volenými zástupcami sú stále aktuálne. Bez ohľadu na to, ako sa situácia vyvinie, zostáva otvorená diskusia o tom, aké sú hranice medzi internou chybou a systémovým problémom v samospráve.
Celý prepis diskusie je dostupný >na stránke Bratislavského Večerníka.
Pozrite si záznam z celej diskusie:
Zdroj videa: Zastupitelstvo.sk
Pravidelné stretnutia s obyvateľmi – Poslanecké dni
V mestskej časti Bratislava-Rača sa pravidelne konajú stretnutia poslancov s obyvateľmi, známe ako poslanecké dni. Tieto stretnutia sa zvyčajne uskutočňujú v prvý pondelok každého mesiaca o 18:00 hod., s výnimkou mesiacov júl a august, kedy sa nekonajú z dôvodu dovolenkového obdobia.
Obyvatelia majú možnosť diskutovať s konkrétnymi poslancami podľa svojich volebných obvodov:
Volebný obvod č. 1 – Kultúrne stredisko Žarnovická
• Ing. Milada Dobrotková, MPH
• Ing. Vladimír Groch
• Ing. Miloslav Jošt
• Ing. Monika Luknárová
• Miloš Mátuš
• Ing. Róbert Pajdlhauser
• Mgr. Peter Pilinský
• PhDr. Ján Polakovič
• Filip Rybanic
• Ing. Júlia Štefánidesová
Volebný obvod č. 2 – Krasnianska beseda
• Mgr. Marcel Duda
• Ing. Michal Feik, PhD.
• Marta Štefánková
Volebný obvod č. 3 – Kultúrne stredisko Impulz
• Ján Drotován
• Dominik Vrba
Tento systém umožňuje obyvateľom priamo komunikovať so svojimi zástupcami a riešiť lokálne záležitosti v rámci jednotlivých častí Rače. Plán stretnutí pre tento rok nájdete na obecnej stránke. Najbližšie stretnutie sa uskutoční 3. marca.
