Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky avizuje, že v roku 2026 pripraví balík zmien v samosprávnej legislatíve. Súčasťou má byť aj vytvorenie dvoch verejných registrov, ktoré majú znížiť byrokratickú záťaž a zároveň priniesť verejnosti presnejšie informácie o výkone samosprávnych funkcií.
Čo chce rezort zmeniť v samosprávnej legislatíve
Rezort vnútra deklaruje, že reaguje na nedostatky, ktoré sa podľa neho v praxi odhalili najmä pri zákone o obecnom zriadení. Zároveň avizuje úpravy týkajúce sa kontrolných mechanizmov v samospráve.
„Miestna územná samospráva vstúpila do 36. roka od svojho znovuobnovenia. Prax odkryla viacero nedostatkov v Zákone o obecnom zriadení, ktoré jeho novelou upravíme. Súčasťou kontroly v samospráve je aj hlavný kontrolór, ktorého právna úprava tiež nie je dostatočná. Preto prichádzame so špeciálnym zákonom o hlavných kontrolóroch. Súčasťou týchto legislatívnych aktivít bude vytvorenie verejného registra starostov aj hlavných kontrolórov,“ uviedol Michal Kaliňák, štátny tajomník ministerstva vnútra a splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu.
Registre majú znížiť byrokraciu a spresniť informácie pre verejnosť
Ministerstvo argumentuje tým, že starostovia a primátori dnes pri rôznych úkonoch opakovane deklarujú výkon funkcie, čo by podľa neho mohol nahradiť verejne prístupný register. Zároveň poukazuje na to, že chýba detailný prehľad o úväzkoch starostov a podobná situácia je aj pri hlavných kontrolóroch.
„Starostovia či primátori musia pri rôznych žiadostiach deklarovať, že sú starostami a primátormi. V tejto dobe by mohol postačiť verejne prístupný register, ktorým odbúrame zbytočnú byrokraciu. Napokon, na Slovensku chýba detailný prehľad o úväzkoch starostov, v dôsledku čoho sa neraz viac šíria pocity ako fakty o plnohodnotnom či čiastkovom pôsobení starostov v obciach. Podobné je to aj v prípade hlavných kontrolórov. Preto by pripravované registre mali mať výdatnú informačnú hodnotu, napríklad o veľkosti úväzku starostov, či o úväzkoch a začiatku funkčného obdobia hlavných kontrolórov. Tých zastupiteľstvo volí na obdobie šiestich rokov, avšak v každej samospráve k inému termínu,“ doplnil Kaliňák.
Rezort zároveň uvádza, že zmeny sú potrebné aj preto, aby bolo pred jesennými voľbami do orgánov samosprávy obcí a samosprávnych krajov pripravené čo najlepšie legislatívne nastavenie pre nové volebné obdobie.
Na príprave registrov má ministerstvo spolupracovať so svojou príspevkovou organizáciou DIVES, ktorá podľa rezortu dlhodobo zabezpečuje prevádzku viacerých štátnych registrov a systémov aj pre subjekty verejnej správy vrátane samospráv.
